培育“一县一特”劳务品牌 湖南益阳推动就业民生双向奔赴

桃江县建立“桃花江保姆”家政就业输出基地，一站式劳务输出模式为劳动者提供兜底就业服务;14万人加入稻虾种养事业，“南县稻虾种养工”劳务品牌成就业洼地;安化县培养茶艺师1.6万名，“安化黑茶茶艺师”劳务品牌荣获“全国地方特色类劳务品牌”称号……

近年来，湖南益阳市坚持“透过产业看从业、赋能从业促产业”理念，打出全域联动创建品牌、因地制宜建设品牌、定向安排就业等组合拳，形成“一县一特色、一县一品牌”的劳务品牌发展新格局，推动稳就业与惠民生双向奔赴。

坚持全域联动，构建多点发力的培育机制

为引领带动更多城乡劳动者就业，2022年8月，益阳市启动“一县一品”特色劳务品牌建设工作，由市县两级人社部门牵头，以龙头企业、职业培训机构、行业协会、人力资源服务机构为载体，构建多点发力、协同共建的培育机制。

通过整合就业和技能提升等专项资金，益阳市累计投入300多万元支持劳务品牌发展。建立“品牌+培训”机制，依托技能大师工作室、专家工作室教学资源，采取“订单培训、定向输出”和龙头企业直接吸纳等形式，培养了一大批技能带头人。

增强劳务品牌与本土产业发展黏性，益阳市围绕打造“世界电容器之都”“PCB产业第三极”战略，指导相关建设单位开展“电容湘军”“电路板制造工”劳务品牌创建，强化用工招工、技能培训规范化管理，全力满足行业用工需求。近三年，益阳市累计投入培训补贴资金5000余万元，帮助4万余名劳动者获得相关合格证书，3万人取得相应技能等级证书。

目前，益阳市共认定省级劳务品牌3个、市级劳务品牌6个。益阳市人社局通过举办劳务品牌交流展示活动、组织创新创业大赛、挖掘品牌故事，全力提升劳务品牌含金量。“安化黑茶茶艺师”获第五届“中国创翼”创业创新大赛劳务品牌项目市一等奖，其形象代言人陈勋获“全国特色劳务品牌形象代言人”。

挖掘地域文化，打造特色劳务品牌梯队群

为扩大劳务品牌就业规模和产业容量，益阳市立足各县市区文化资源禀赋，结合地理优势和产业优势，开展“一县一品、一品一策”特色劳务品牌建设工作，着力打造省、市、县特色劳务品牌梯队群，安化黑茶茶艺师、南县稻虾种养工、电容湘军等劳务品牌成县域经济腾飞的新引擎。

“回家乡创业后，我参加了人社部门的培训，获得‘农业技术员’职称。这些年，通过探索育养分离稻虾寄养、稻虾综合种养等技术，实现稻虾田亩均效益3000元以上。”助农农业稻梦田园有机农业基地负责人毛竹青说，“广漂”15年的他于2015年回家乡创业，经过近十年努力从门外汉成长为养虾达人，并带动周边1000余名养殖户升级种养技术，有效增加亩产效益。

稻虾是南县主导产业，更是富民产业。为推动稻虾产业标准化发展，南县建立了稻虾种养数字标准化示范基地，通过对施肥、灌水、疫病防治等全过程控制，实现品种选择、种植模式、田间培管等统一服务，并建立南县稻虾产品质量安全追溯监管平台，实时采集土壤、温度、湿度等信息，强化源头动态监测。

南县已有8家稻虾企业和种养基地建立了物联网信息采集终端，为授权企业提供防伪溯源服务，有“身份证”的稻虾产品市场接受度更高，颁发的“南县稻虾溯源防伪二维码”超过20万组。

南县与湖南省水产科学研究所、湖南农业大学等建立技术指导合作联盟关系，推动高等院校、稻虾龙头企业、第三方培训机构通力合作。建设“洞庭虾网”“助农学堂”等线上平台，累计开展稻虾产业技术种养培训216期，培训农民学员2.4万余名，目前已培育稻虾产业链上下游企业157家，从业人员近14万人，实现年收益近10亿元，种植工人均年收入达3.8万余元。

强化定向输出，畅通劳务品牌就业快车道

一个劳务品牌就是一张就业名片，让劳动者劳有所得、劳有厚得，是推动高质量就业的关键所在。

桃江县“桃花江保姆”一站式服务就业模式，建立“社区驻点+家政服务+技能培训+推荐就业”一站式劳务输出模式，在人员密集社区、小区设立服务点，发动有就业需求的劳动者参加培训，为其推荐工作机会，让劳动者实现家门口就业。各行业协会、家政企业与广东、江西等大型劳务公司签订协议，与多家家政企业建立合作关系，可向培训合格人员提供就业机会。

桃江县坚持星级管理，对培训考评合格的家政服务人员，发放上岗二维码，用户扫码就能全方位了解其身份信息、健康状况、技能水平等情况。每次完成家政服务后，用户可以通过家政诚信平台对家政工作者打分评价。目前，“桃花江保姆”家政就业输出基地培养从业人员超4万人，带动就业创业增收超20亿元。

益阳市人社部门加强用工信息对接，引导各建设单位建立健全劳务品牌长期稳定劳务输出渠道，促进劳务品牌从业人员定向就业。目前，益阳市9个劳务品牌发展从业人员30万人，占全市劳动力总数的13%，实现就业创业增收上百亿元，创造经济效益近400亿元。 (刘美玲 徐志雄)

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